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          景宁司法局:多元调解打通服务群众最后一公里

          2019-04-25 09:52:55信息来源:县司法局 作者:刘燕平 浏?#26469;?#25968;:
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          景宁县司法局积极探索人民调解工作新思路、新对策,在深入开展规范化调委会创建活动,有效提升调解组织、调解队伍规范化水平基础上,在创新社会管理、助推经济发展、化解社会矛盾中找寻新的立足点和突破口,面向基层、整合资源、优化职能,创新打造了独具特色的“大调解”体系升级版。

          一、整合资源,构建集约化调解平台。一是完善“三级联动”机制。建立以县“大调解”协调指导中心为龙头,21个乡镇(街道)联调中心为主体,261个村(居)调委会为支撑,1046名调解员为触角的联动组织体系,形成纵向到底、横向到边的大调解网络。二是创设专业调解组织。突出群众需求大、矛盾纠纷多发易发领域,大力加强行业性、专业性人民调解组织建设。截至目前全县共建立行业性专业性调委会14个,涵盖交通事故、?#20132;?#32416;纷、校园矛盾等多个行业、专业领域。三是开展“品牌调解工作室”创建活动。鼓励以个人或团体名义开设人民调解工作室,打造一批“叫得响、做得好、信得过”的品牌工作室,提升人民调解的社会公信力和影响力。同时将人民调解工作与畲族文化、社会主义核心价值观、乡风民俗等相结合,指导建立“畲乡老娘舅”调解队伍,成立了以全国模范人民调解员陈瑞田名?#32622;?#21517;成立的“陈瑞田调解工作室”。

          二、专群结合,打造职业化调解队伍。紧紧抓住“专群结合、以人为本”的基本方法,着力打造社会力量参与,专兼职相结合的人民调解员队伍,以队伍的专业化提升人民调解的公信力。一是打造一支专职调解员队伍。公开招聘5名具有一定法律知识、调解经验丰富、沟通能力强的退休政法干警、法官、干部作为专职人民调解员,负责日常接待和调解工作。二是建立人民调解专家库。引导社会各方力量参与,在全县相关部门和律师队伍中选出45名专家组成人民调解专家库,根据调解需要及个人专长参与涉及?#20132;肌?#29289;业、交通事故等专业行业领域矛盾纠纷化解,在?#23548;?#20013;较好发挥了示范、指导作用。三是强化专业培训。以分层分类分批的方式组织人民调解员参?#20248;?#35757;,通过专?#21307;?#25480;、观摩交流等方式,提高人民调解员的法律政策水平和调解工作技能,并定期开展人民调解员技能大比武活动,每年进行考核奖励和淘汰,实现调解员队伍的职业化管理。2018年,全县共培训人民调解员200余人次。

          三、多元机制,打造联动性调解模式。紧紧把握“创新引领、与时俱进”的基层活力,针对新时期矛盾纠纷的新变化、新特点,不断创新人民调解工作机制。一是深化“四调联动”机制。深入?#24179;?#35785;调、警调、检调、访调联动机?#24179;?#35774;,主动与法院、公安局、检察院、信访局对接,建立信息互联互通机制,形?#21892;?#25235;共管新格局。截至目前,全县设立驻法院人民调解工作室1个,驻信访人民调解工作室1个,驻公安派出所人民调解工作室3个。二是构建联动化解机制。与妇联、卫计、人社等部门联合印发指导文件,畅通与行政部门的对接,合力?#24179;?#30456;关行业人民调解工作,如在妇联设立调解室。三是探索开展律师参与人民调解工作机制。充分发挥律师精通法律的专业优势、相对中立的职业优势、参与广泛的执业优势,进一步提升调解的专业性,提高疑?#23547;?#20214;调解率。

          四、三+模式,提升智能化调解水平。一是线上+线下。协同县法院推广运用在线矛盾纠纷化解平台,全面整合人民调解、综治调解、法院特邀调解等各类多元化调解主体元素,依托互联网、人工智能和大数据,建立“咨询、评估、调解、仲裁、诉讼”五大基本流程,让百姓解决矛盾纠?#36164;?#29616;“最多跑一次”。二是人民调解+互联网。借助“景宁司法”微信公众号、“平安建设信息系统”“平安通”“三级微信塔群”等平台,建立健全集矛盾纠纷、隐患问题排查、上报、流转、交办于一体的信息系?#24120;?#24418;成“多层次、宽领域、全覆盖”和“横到边、纵到底”的组织体系。三是人民调解+法治宣传。把法治宣传融入到人民调解工作中,努力让每一个案件的调解过程都成为法制宣传的过程,通过以案释法、现身说法等方式引导人民群众自觉把法律作为指导和规范自身行为的基本准则,正确行使权利、履行义务,依法理?#21592;?#36798;利益诉求。

          审核人:林献义
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